各投標(biāo)人：

招標(biāo)編號為E341500001002148的六安市六州雅園項目二期智能化工程答疑澄清公告經(jīng)招標(biāo)人確認，現(xiàn)予以發(fā)布，內(nèi)容如下：

疑問事項1：

招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格中，要求“具有中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分”。

疑問事項2：

招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項目班子”技術(shù)負責(zé)人中，要求“擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得0.5分，同時具有其中2個及以上的得1分，滿分1分”。

疑問內(nèi)容：

招標(biāo)文件評分標(biāo)準中要求項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人均需具備高級職稱。對此，我公司認為該要求存在設(shè)置過高、與項目實際需求不匹配的問題。

本項目為六州雅園二期智能化工程，涵蓋可視對講系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等常規(guī)智能化子系統(tǒng)，技術(shù)難度處于中等水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件設(shè)定的資格條件應(yīng)與項目的規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)。而高級職稱通常對應(yīng)較高技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，在類似規(guī)模的智能化項目中，中級職稱且具備相應(yīng)項目經(jīng)驗的人員已足以勝任項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人崗位。該過高的資質(zhì)要求可能排除部分具備實際履約能力但無高級職稱的潛在投標(biāo)人，構(gòu)成對競爭的不合理限制。

建議修改為：

1、“項目班子”項目經(jīng)理資格“具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師的得1分，具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師的得2分”。

2、“項目班子”技術(shù)負責(zé)人“擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣中級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得1分”。

回復(fù)1：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項目的技術(shù)復(fù)雜度、實施標(biāo)準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

回復(fù)2：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項目班子”技術(shù)負責(zé)人要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項目的技術(shù)復(fù)雜度、實施標(biāo)準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問事項3：

招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項中，要求“投標(biāo)人在近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明的得1分，滿分2分”。

疑問內(nèi)容：

“提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明”，此項目為智能化工程項目，不是運維維保項目，該評分已超出當(dāng)前項目所應(yīng)有評分規(guī)范，此評分項具有明顯傾向性，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，目前行業(yè)內(nèi)對于項目業(yè)績的證明，通常以合同協(xié)議書、竣工驗收報告等客觀文件為主，這些文件能夠直接、有效地證明項目的實施情況和完成質(zhì)量。而“售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明”屬于業(yè)主方主觀評價，其格式、內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標(biāo)準，可能導(dǎo)致不同投標(biāo)人提供的證明材料不具備可比性。且部分項目業(yè)主可能因管理流程等原因，難以及時出具此類主觀證明，這將對投標(biāo)人的投標(biāo)資格造成不合理限制。

建議修改為：

投標(biāo)人在近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】得1分，滿分2分”。

回復(fù)3：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標(biāo)單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長期穩(wěn)定運行，符合項目實際需求，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問事項4：

1、招標(biāo)文件第二章評標(biāo)辦法中第[5.2.1（2）]條要求售后服務(wù)業(yè)績需具備[提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出當(dāng)前行業(yè)普遍認可的評分規(guī)范，導(dǎo)致市場上絕大多數(shù)公司無法滿足投標(biāo)條件，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

2、招標(biāo)文件第二章評標(biāo)辦法中第[5.2.1（3）]條要求項目經(jīng)理資格需具備[中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分。]、技術(shù)負責(zé)人需具備[計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出此項目所需要的實際需求，可能導(dǎo)致人力資源浪費，人員配置上顯得冗余，過高的證書門檻超出實際需求，增加項目成本，涉嫌以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

二、疑問訴求

懇請貴方：

1. 對上述售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明、項目經(jīng)理高級職稱證書以及技術(shù)負責(zé)人高級職稱證書要求的合理性、合法性進行重新審查；

2. 如確屬市場不具備普遍適用性資質(zhì)，請及時修改招標(biāo)文件，刪除或調(diào)整相關(guān)不合理條款；

回復(fù)4：1、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項要求，是基于本項目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標(biāo)單位具備成熟的售后維護能力，保障項目長期穩(wěn)定運行，符合項目實際需求，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項目班子”項目經(jīng)理資格要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項目的技術(shù)復(fù)雜度、實施標(biāo)準及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團隊，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實力的實施單位，保障項目順利推進，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問事項5： 

1、項目經(jīng)理資格：具有中級工程師職稱的得 1 分，高級工程師職稱的得 2 分。

2、技術(shù)負責(zé)人：擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣高級工程師證書或機電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個的得 0.5分，同時具有其中 2 個及以上的得 1 分，滿分 1 分。

3、售后服務(wù)業(yè)績：投標(biāo)人在近 5 年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個合同金額不少于 150 萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于 150 萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護良好業(yè)績證明的得 1 分，滿分 2 分。  疑問內(nèi)容：

1.項目經(jīng)理同時具備建造師證書、高級職稱的條件，明顯抬高了參與門檻，此類復(fù)合型人員在行業(yè)內(nèi)本就稀缺，對于專注于項目實施能力的企業(yè)而言，可能因建造師以及人員職稱同時具有的限制被排除在外，不利于形成充分競爭。故我公司認為此項只有部分公司滿足，存在嚴重的指向性，排他性！有理由讓人疑問此次項目方案的公正性。

2.技術(shù)負責(zé)人的高級職稱要求與項目實際需求的匹配度有待商榷，中級職稱證書足以支撐此項目的實際需求，該要求已超出當(dāng)前項目所應(yīng)有評分方法，存在對競爭的不合理限制。

3.業(yè)績證明形式具有排他性，未考慮企業(yè)普遍性滿足，公平、公正的參與投標(biāo)，導(dǎo)致具備實際履約能力的企業(yè)無法參與競爭。

建議修改為：

1、項目經(jīng)理資格：具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 1 分，具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 2 分。

2、技術(shù)負責(zé)人：擬派項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人具有計算機信息類或機電類或建筑電氣中級工程師證書的得 1 分。

3、售后服務(wù)業(yè)績刪除，售后服務(wù)的第 1 條修改為：售后服務(wù)綜合評定評分分值改為滿分 5 分。

回復(fù)5：該三條疑問事項，回復(fù)內(nèi)容見回復(fù)1至回復(fù)4，按前述回復(fù)1至回復(fù)4內(nèi)容執(zhí)行。

注：此答疑澄清公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，與招標(biāo)文件描述不一致處，均以本次公告為準。

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2025年8月18日